廈門市建設(shè)與管理局關(guān)于貫徹福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省建筑節(jié)能工作的通知》的實(shí)施意見

各相關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)和驗(yàn)收管理，持續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能發(fā)展，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省建筑節(jié)能工作的通知》（閩建科[2012]48號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下貫徹實(shí)施意見：

　　一、正確使用節(jié)能示范文本

　　《福建省建筑工程施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)說(shuō)明示范文本》、《福建省建筑節(jié)能工程施工方案示范文本》和《福建省建筑節(jié)能工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則示范文本》屬通用性文本，設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目具體情況正確使用，工程項(xiàng)目未涉及的內(nèi)容不應(yīng)列入，不得盲目照搬套用。

　　二、進(jìn)一步完善節(jié)能設(shè)計(jì)，提升設(shè)計(jì)深度

　　1.設(shè)計(jì)單位在編制建筑專業(yè)施工圖設(shè)計(jì)說(shuō)明節(jié)能專篇的基礎(chǔ)上，必須編寫建筑電氣和暖通專業(yè)節(jié)能專篇。節(jié)能專篇、計(jì)算書、報(bào)審表、修改通知中的節(jié)能措施、節(jié)能指標(biāo)和性能參數(shù)前后應(yīng)一致�？照{(diào)采暖負(fù)荷計(jì)算采用的建筑熱工參數(shù)應(yīng)與建筑專業(yè)一致，內(nèi)容完整。

　　2.建筑施工圖應(yīng)明確屋面、外墻（含填充墻、剪力墻）、外遮陽(yáng)、地面（含底面接觸室外空氣的樓板）等非透明部分圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能構(gòu)造做法、熱工性能指標(biāo)和保溫材料厚度；外窗、玻璃幕墻、天窗、陽(yáng)臺(tái)門等透明部分圍護(hù)結(jié)構(gòu)選用表應(yīng)明確朝向、尺寸、面積、可開啟面積、傳熱系數(shù)和遮陽(yáng)系數(shù)等指標(biāo)。

　　3.強(qiáng)化建筑重點(diǎn)部位的節(jié)能設(shè)計(jì)。一是居住建筑和公共建筑的屋面和東、西外墻的節(jié)能設(shè)計(jì)必須按規(guī)定性指標(biāo)設(shè)計(jì)。二是建筑外窗(不含樓梯間、衛(wèi)生間等非空調(diào)房間）的節(jié)能設(shè)計(jì)應(yīng)滿足如下兩個(gè)條件之一：一是建筑東、西朝向的外窗設(shè)置外遮陽(yáng)或中間遮陽(yáng)裝置，外窗綜合遮陽(yáng)系數(shù)不應(yīng)大于0.2；二是建筑外窗按規(guī)定性指標(biāo)設(shè)計(jì)。

　　4.規(guī)范節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)算。一是采用權(quán)衡判斷或?qū)Ρ仍u(píng)定法設(shè)計(jì)時(shí)，參照建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能參數(shù)、采暖空調(diào)、供配電與照明等設(shè)備能效應(yīng)符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定性指標(biāo)要求，不得人為調(diào)整，故意降低節(jié)能效果。二是節(jié)能設(shè)計(jì)報(bào)審表、圖紙、節(jié)能計(jì)算書、計(jì)算模型應(yīng)保持一致，不得人為調(diào)整節(jié)能措施。納入節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)算的封閉陽(yáng)臺(tái)、廚房、衛(wèi)生間等非空調(diào)房間，不得在圖紙和節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案表中擅自取消節(jié)能措施。

　　5.加強(qiáng)暖通空調(diào)設(shè)計(jì)計(jì)算，合理確定冷熱負(fù)荷。一是施工圖設(shè)計(jì)階段必須進(jìn)行熱負(fù)荷和逐項(xiàng)逐時(shí)冷負(fù)荷計(jì)算，計(jì)算書應(yīng)明確各項(xiàng)計(jì)算輸入?yún)��?shù)，輸出結(jié)果應(yīng)計(jì)入同時(shí)使用情況和各項(xiàng)附加。二是對(duì)集中空調(diào)系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)行水系統(tǒng)的水力計(jì)算和風(fēng)系統(tǒng)的阻力計(jì)算，包括水泵揚(yáng)程、系統(tǒng)輸送能效比（ER）以及風(fēng)機(jī)單位風(fēng)量耗功率（WS）計(jì)算等。三是應(yīng)根據(jù)計(jì)算結(jié)果和相關(guān)規(guī)范規(guī)定，合理確定空調(diào)設(shè)備冷熱負(fù)荷，不得隨意調(diào)大。對(duì)多聯(lián)機(jī)系統(tǒng)，當(dāng)冷媒管道較長(zhǎng)時(shí)需進(jìn)行大距離大高差的制冷（熱）量修正計(jì)算，且空調(diào)機(jī)組能效比（EER）不應(yīng)低于《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）的5.4.8條規(guī)定。

　　6.加強(qiáng)建筑電氣節(jié)能設(shè)計(jì)。一是《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034中規(guī)定照明功率密度值為強(qiáng)制性條文的房間或場(chǎng)所，應(yīng)計(jì)算確定其最大、最小照明功率密度值和對(duì)應(yīng)照度值，在照明平面圖中標(biāo)注其所在位置，并填寫建筑節(jié)能（照明）報(bào)審表。二是加強(qiáng)照明、電梯等用電設(shè)備的節(jié)能控制設(shè)計(jì)。建筑內(nèi)使用的電梯應(yīng)采用并聯(lián)或群控等智能控制方式，自動(dòng)扶梯、水泵、風(fēng)機(jī)等設(shè)備應(yīng)采取相適應(yīng)的節(jié)電措施。三是電力變壓器應(yīng)選用10型及以上非晶合金等節(jié)能環(huán)保、低損耗變壓器。

　　7.居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)新國(guó)標(biāo)的實(shí)施�！断臒岫�暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ75-2012已發(fā)布，鑒于目前經(jīng)批準(zhǔn)的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)算軟件尚未升級(jí)到位、相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)審查細(xì)則尚未配套等客觀原因，我市的居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)暫按原標(biāo)準(zhǔn)《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ75-2003執(zhí)行，待條件具備后另行公告新國(guó)標(biāo)執(zhí)行時(shí)間。

　　三、加強(qiáng)公共建筑用能計(jì)量與監(jiān)測(cè)

　　新建公共建筑應(yīng)同步設(shè)計(jì)和安裝用電分項(xiàng)計(jì)量裝置與能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)�？照{(diào)、采暖和通風(fēng)系統(tǒng)的節(jié)能監(jiān)測(cè)與控制應(yīng)符合《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》第5.5節(jié)和《民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》第9章的規(guī)定。

　　四、嚴(yán)格按圖紙、標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)施工方案施工

　　建筑節(jié)能工程應(yīng)按照經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件和經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工方案施工。施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)，做好進(jìn)場(chǎng)記錄。外墻、屋頂、門窗、幕墻、地面（含底面接觸室外的樓板）等節(jié)能工程的保溫隔熱材料厚度、熱工性能和燃燒性能等必須符合設(shè)計(jì)要求。施工工藝應(yīng)合理，節(jié)點(diǎn)構(gòu)造應(yīng)正確，保溫板材、保溫漿料與基層粘結(jié)應(yīng)牢靠。

　　五、規(guī)范節(jié)能設(shè)計(jì)變更

　　建設(shè)各方主體不得違反規(guī)定擅自變更已通過(guò)施工圖審查的設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)變更不得降低建筑節(jié)能效果。當(dāng)設(shè)計(jì)變更涉及建筑節(jié)能效果時(shí)，應(yīng)經(jīng)原施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審查，在實(shí)施前應(yīng)辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)，并獲得監(jiān)理或建設(shè)單位的確認(rèn)。

　　六、加強(qiáng)建筑節(jié)能檢測(cè)與驗(yàn)收

　　建筑節(jié)能工程進(jìn)場(chǎng)材料檢測(cè)應(yīng)按《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50411-2007的規(guī)定執(zhí)行。保溫板材與基層的粘結(jié)應(yīng)做粘結(jié)強(qiáng)度或錨固力現(xiàn)場(chǎng)拉拔試驗(yàn)。通風(fēng)與空調(diào)、配電與照明工程安裝完成后，應(yīng)按GB50411-2007規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)節(jié)能性能檢測(cè)�？⒐を�(yàn)收資料應(yīng)有節(jié)能分部?jī)?nèi)容和檢測(cè)資料。施工、監(jiān)理單位應(yīng)按《福建省建筑節(jié)能工程施工文件管理規(guī)程》（DBJ/T13-112-2009）做好建筑節(jié)能工程施工文件的編制工作。

　　七、做好節(jié)能信息公示

　　施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)公示節(jié)能信息。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中載明節(jié)能信息。

　　八、嚴(yán)格施工圖審查

　　施工圖審查單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和廈門市有關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)要求進(jìn)行審查，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能設(shè)備的節(jié)能設(shè)計(jì)、計(jì)算和變更施工圖審查，對(duì)節(jié)能設(shè)計(jì)和計(jì)算不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，審查不予通過(guò)。

　　市建設(shè)行政主管部門將對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案項(xiàng)目進(jìn)行抽查，并對(duì)存在的問(wèn)題責(zé)令整改。施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)節(jié)能審查責(zé)任，提高審查效率，更好地服務(wù)于業(yè)主單位。

　　九、嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑設(shè)計(jì)方案節(jié)能審查

　　新建、改建、擴(kuò)建民用建筑的設(shè)計(jì)方案應(yīng)按《關(guān)于開展民用建筑設(shè)計(jì)方案節(jié)能審查的通知》（廈建節(jié)[2011]19號(hào)）規(guī)定，進(jìn)行節(jié)能審查。施工圖與建筑設(shè)計(jì)方案節(jié)能審查確定的節(jié)能措施不一致的民用建筑項(xiàng)目，施工圖審查機(jī)構(gòu)不予通過(guò)施工圖審查。

　　十、嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑能效測(cè)評(píng)與標(biāo)識(shí)工作

　　納入建筑能效測(cè)評(píng)范圍的建筑項(xiàng)目，應(yīng)按《關(guān)于開展民用建筑能效測(cè)評(píng)與標(biāo)識(shí)工作的通知》（廈建節(jié)[2011]24號(hào)）規(guī)定，進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng)并提出能效標(biāo)識(shí)申請(qǐng)。

　　廈門市建設(shè)與管理局

　　2013年5月17日